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地下水强监管!水利部明确下一阶段工作重点

0227水利工程2021-07-15 10:50:22


 10月27日,水利部在河北省邯郸市召开2020年地下水管理工作座谈会,水利部副部长魏山忠出席会议并讲话。魏山忠强调,做好地下水管理与保护工作,必须深入贯彻落实习大大生态文明思想和关于治水工作重要论述,把水资源作为最大的刚性约束,围绕合理分水、管住用水、系统治水,通过加快地下水超采综合治理,补短板;通过监测、通报、许可、监督检查,强监管,推动地下水资源早日实现采补平衡、可持续利用。河北省人民政府副省长时清霜出席并致辞。

 

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魏山忠指出,机构改革以来,水资源管理工作围绕“合理分水、管住用水、系统治水”,以加强地下水水位管控为着力点,取得积极进展,地下水管理保护和超采治理思路逐步清晰、重点逐步突出、成效逐步显现。地下水管控指标确定工作全面铺开,京津冀地下水超采区评价率先完成,地下水超采区水位变化通报机制初步建立,地下水取用水监管逐步加强,国家地下水监测工程顺利通过验收,华北地区地下水超采综合治理取得明显成效,组织编制重点区域地下水超采治理与保护方案,持续推进南水北调东中线受水区及相关省份地下水压采工作。2019年全国地下水取用水总量下降到934.2亿立方米,低于《全国地下水利用与保护规划》中2020年1004亿立方米的控制目标。华北地区压减地下水年超采量已达40亿立方米,成效初步显现。

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魏山忠指出,全国地下水超采问题依然十分严峻,华北等超采地区治理仍任重道远,地下水水位持续下降的趋势还未得到根本遏制,地下水治理能力和水平还远远不够。地下水强监管,要牢牢抓住水位这个要害,用好地下水水位变化通报这一有力抓手,推动地方主动作为、积极作为。要狠抓监测计量,做到取用水心中有数,努力破解“看不见”“摸不着”“测不准”难题。要抓日常、抓经常,强化监督检查、考核通报,发现、处置问题要从严、从紧、从硬。下一阶段,重点做好以下工作。

一是进一步明确地下水超采治理重点任务。要全面完成国务院确定的南水北调受水区地下水压采2020年目标任务,及早谋划好下阶段压采工作;要高质量实施华北地区地下水超采综合治理,京津冀三省市要继续推进“一减、一增”综合治理措施,实施好河湖生态补水年度任务;要稳步推进其他重点区域地下水超采治理,找准问题、找准症结、对症下药,确定符合区域特点的治理思路和目标任务。

二是进一步夯实地下水强监管工作基础。要理清底账,切实掌握地下水情况,建立起地下水资源、机井、取用水等台账;要刚性约束,确定地下水管控红线,切实将地下水取用水量分解到县级行政区,确定地下水水位控制阈值;要强化支撑,发挥地下水监测系统作用,实现互通互补、数据质控、多元融合,强化信息化支撑。

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三是进一步做实地下水强监管的手段。要进一步做好地下水水位变化情况通报,不断提高通报专业水平,及时启动后续会商、约谈等工作,紧紧抓住地下水水位这一要害,建立工作体系,落实治理责任;要全面加强禁采区、限采区监管,强化取水计量监控,加强对封填、封存、废弃以及热备机井的监管。要进一步强化监督检查与考核评估,强化地下水超采治理动态跟踪,把地下水管理与保护相关工作成效纳入最严格水资源管理制度考核。

四是进一步完善地下水强监管的保障。要加快法规标准建设,积极推动《地下水管理条例》出台,完善《条例》配套制度,加快相关标准编制;要切实加强人才队伍建设,不断提高地下水管理能力和专业技术水平;要加强协作形成合力,共同推进地下水管理工作。

会上,河北、山西、辽宁、江苏、山东、河南、陕西7省水利厅,黄委、水规总院、信息中心交流了地下水相关工作进展,部机关有关司局负责同志发言。

水利部有关司局和直属单位负责同志,各流域管理机构负责同志,21个存在地下水超采问题的省(区、市)水利(水务)厅(局)负责同志参加了会议。

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